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江苏推进城乡一体化 城市化率高出全国10.6个百分点
2013-01-11 16:22:46 来源: 作者: 【 】 浏览:949次 评论:0

    城乡一体化是人类走向全面现代化的不可逾越的过程。在现代化建设的征程中,中国特色城乡一体化的道路应该怎么走?正在“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的道路上,勇敢探路、奋发前行的江苏,又能够给予怎样的回答?

    2011年,江苏在原有“五个一体化”的基础上,提出规划科学引领、统筹城乡产业布局、推进城乡基本公共服务均等化、加快城乡基础设施联通等六大方面的城乡一体化。

    城乡融合,成绩斐然。近10年来,江苏城市化率提高了17.2个百分点,2011年达到61.9%,高出全国10.6个百分点,每年有100万以上农村人口进入城镇。所有行政村公路、客运班车、自来水、电、电话、有线电视、宽带均接通,实现了“七通”。

    全省农民人均纯收入2009年提前一年达到省定全面小康目标;按照国际公认的标准,2011年提前一年消除了2500元以下的绝对贫困现象;2010年开始,农民纯收入增幅连续高于城镇居民可支配收入增幅;2011年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到26341元和10805元,城乡居民收入比为2.44∶1,是全国收入差距最小的省份之一。

    省委十二届四次全会根据党的十八大提出的新要求,进一步明确在“两个率先”进程中,加快“构建统筹协调、互动融合的城乡区域发展新格局”,吹响城乡发展一体化新的进军号角。

    城乡一体化,就是随着生产力的发展,使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源、互为市场、互相服务,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。

    到2011年底,江苏全省农村468.2万贫困人口提前一年脱贫,在全国率先消灭2500元以下的绝对贫困。

2012年,江苏全面消除集体经济薄弱村,苏南、苏中、苏北地区村级集体经营性年收入平均分别达到50万元、20万元、10万元以上。

    江苏不失时机地出台一系列政策措施,推动农村经营体制、机制和集体经济实现形式的改革创新,为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系开道。

    苏州市实施一、二、三次产业联动发展战略,坚持把农业的生态、生产、生活功能的有机结合作为发展现代农业的基本定位,把专业大户、家庭农场和股份合作社作为主要经营主体,高标准规划和建设一个以“四个百万亩”为核心的现代农业产业体系,全市累计建设高效农业170万亩。

    江苏农民合作组织已达5.1万个,入社农户比重达61.4%,入社农户比例、登记成员数、出资额等均居全国首位;土地集中型、合作经营型、统一服务型农业适度规模经营面积占耕地面积的比重提高到54.8%。通过农业经营体制机制和技术创新,江苏用人均不到1亩的耕地,解决了7800万人口的吃饭问题。而且实现粮食“九连增”的历史性突破,总产、单产均由第5位分别上升到全国第4位和第2位,创造了中国人口密度最大省份粮食总量自给的奇迹。

    江苏推进城乡一体化的进程,为其他地区的城乡一体化,提供了可资借鉴的经验和启示——

    要正确地判断本地区经济社会发展阶段和特点,不失时机地抓住机遇,有针对性地确定城乡一体化发展的重点。

    产业是一体化的支撑,要素是一体化的基础,要加快城乡一体化进程,就必须优化城乡产业结构,促进发展要素在城乡融合中优化配置。

    政府应当通过合理的制度安排,重塑权益分配格局,让弱势群体拥有公平参与经济增长的机会,并能够合理分享经济发展成果。

    城乡一体化应当重视不同地区在时序、路径上的差异性,要坚持循序渐进客观发展规律。

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Tags:江苏、推进、城乡一体化 责任编辑:chinapolicy
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